河南省乡镇精准扶贫实践困境及策略研究

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精准扶贫,是新时代中国政府对系统性扶贫工作所作的重大战略布署,是到2020年全面建成小康社会目标的根本途径,是一项众望所归的宏大民生工程,更是一场实现七千万贫困人口脱贫致富的攻坚战。作为一种顶层设计理念,它全面继承、丰富并创造性发展了社会主义共同富裕理论,这不单体现在当前农村精准扶贫工作的关键环节,还以扎扎实实地工作方式不断向前推进着。通过查阅、梳理国内外扶贫相关领域的文献资料,归纳总结了国内外扶贫及精准扶贫的研究现状,对贫困、扶贫、精准扶贫等相关的理论和相关概念进行了阐述和界定。根据河南省目前贫困现状,结合国家实施的“精准扶贫”战略,提出了精准扶贫工作的现实意义。论文通过对一个乡镇样本的研究,探索乡镇政府如何发挥自身职能,调动其他社会力量,激发贫困人群内生发展动力,从而摆脱贫困实现本地区共同富裕,这对乡镇政府今后更好地开展精准扶贫工作有一定理论意义和现实意义。本文以中原腹地的乡镇——河南省Y县D镇作为研究对象,通过掌握该镇经济、人文和贫困人口的现状,采用个案分析、走访调查、统计分析等研究方法,对该镇精准扶贫工作中精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核等四个方面信息数据进行全面搜集调查,结合精准扶贫过程中的诸多现实问题,分析了乡镇政府在精准扶贫工作所面临实践困境的成因,包括扶贫信息不对称、帮扶项目选择不当、扶贫管理机制不完善和绩效考核机制不健全造成扶贫工作的目标偏差和扶贫效率低下的现状。在对乡镇政府精准扶贫实践困境和成因的分析之后,提出了从完善精准识别机制、完善精准帮扶机制、完善精准管理机制、完善精准考核机制等方面顺利推进乡镇政府精准扶贫的工作策略。
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