由裁至调背景下的调解赋能

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仲裁调解是仲裁员结案方式的一种选择,2006年我国仲裁调解结案率为33%,到2017年,仲裁调解结案率上升到49%。除案外调解率,仲裁调解率已经实现了对仲裁裁决率的反超。仲裁员在结案方式上“由裁至调”的转变究竟是受到哪些因素的影响呢?仲裁调解率的提高意味着仲裁员们自身调解能力的提升,那么又有哪些仲裁调解的能力素质在调解的进程中能发挥作用,仲裁员又应当提升哪些调解能力素质来推动自己调解能力的提高?本文将综合扎根研究和访谈法,对广州、南昌、南京、青岛、济南、重庆和安庆这七个城市的基层仲裁院的仲裁员在结案方式上“由裁至调”的转变仲裁调解能力素质方面进行研究,并试图对上述问题进行回答。仲裁员在审结案件的选择上完成由裁至调的转变,是受到诸多外在因素和内在因素的影响,外在因素有国家政策制度和仲裁院机构措施,内在因素有仲裁裁决和仲裁调解制度自身的优劣和仲裁员对于调解的天生倾向。随着仲裁调解在仲裁员中推广开来,提升调解能力的赋能需求也随之诞生,仲裁员积极参加培训提升自己的调解能力,同时,根据关键事件访谈的内容,本文使用扎根理论对访谈报告提炼关键要素,通过不断地对访谈报告的挖掘和提炼,笔者研究得出仲裁调解能力素质的7项能力素质:调解技巧、劳动关系理论、专业法律的掌握、综合知识、语言表达能力、良好的心理素质以及全局的把控。研究的最后,笔者将这7项能力素质维度归入知识、能力和技巧的范畴,从而构建仲裁调解能力素质模型。
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