秦皇岛市K区政府购买公共服务风险规避研究

来源 :燕山大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Butterfly1982_2_2
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近年来,作为转变政府职能、服务型政府建设和公共服务供给改革的重要举措,政府购买公共服务在全国广泛实施和推进,地方政府通过此项制度创新推动市场资源优化配置,提高公共服务的质量和行政效率,成效显著。探究地方政府开展购买公共服务过程中存在的风险隐患,结合目前多元治理主体、市场运行机制及监督管理体系现状,做好必要的风险防控准备,对促进政府购买公共服务可持续良性发展具有现实意义。文章以秦皇岛市K区政府购买公共服务的潜在风险为研究对象,在阐述秦皇岛市K区的政府购买公共服务基本概况后,讨论了其探索完善指导目录、结合预算推进政府购买服务、规范购买审核流程等主要举措及成效。运用公共管理学相关知识和原理,分析秦皇岛市K区推进购买公共服务过程中存在的内在动力不足、购买领域局限、市场竞争不充分、监督管理和绩效评估体系亟待健全等风险表现。经过归纳总结,指出制约秦皇岛市K区推进购买公共服务的主要因素存在四个方面:政府职能部门购买公共服务意识滞后;制度规约与购买机制不完备;验收与绩效评估体系不科学和作为风险防控的监管问责难实现。据此,文章站在强化政府公共服务意识、营造完备的政府购买服务制度环境、建立科学的绩效评估体系、形成严格的监管防控规范视角,提出了规避秦皇岛市K区政府购买服务风险隐患的具体对策。论文运用了多种研究方法。通过阅读学者专著、期刊等途径,广泛收集归纳与论题有关的文献材料;运用比较研究法,总结国内外政府购买公共服务风险理论和取得成效,积累先进经验;采取案例分析法,综合了解秦皇岛市K区政府购买公共服务基本情况,并结合工作实践,有针对性分析发展现状的风险源,对现实存在的风险隐患提出可行性的防范建议。
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