我国警察依法用枪程序问题研究

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我国警察的用枪行为具有两面性:一方面警察依法用枪是在行使法律赋予的职权,及时制止犯罪行为,保护公民的生命和财产安全;另一方面警察枪支使用具有暴力性、强制性、风险性等特征,违法用枪会对公民的合法权益构成危害。如何能使警察在执法中敢于用枪、敢于开枪,又能更好地规范警察用枪执法行为、控制警察用枪权力,成为亟待解决的问题。因此很多学者提出解决警察用枪问题的不同方法,而笔者在本文中试图从程序的角度研究如何保障警察用枪行为的合法性、合理性。目前我国警察用枪程序方面主要的法律依据是《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》和《公安机关人民警察佩带使用枪支规范》,但程序规范本身存在着立法层级过低、程序规定不完善、有些法条规定的过于笼统缺乏可操作性等问题。同时我国警察在现实用枪执法中,由于动作不规范,导致处置暴力犯罪行为的效果不太理想。因此,笔者从法律程序和规范用枪动作这两个角度进行研究,来完善我国警察依法用枪程序。本文主要通过文献资料法、案例分析法、访谈法等方法,研究我国警察依法用枪程序中存在的问题,共分为五个部分:第一部分,介绍我国警察依法用枪程序的相关基本理论。一方面对相关概念进行了界定,如“警察”、“依法用枪”、“程序”;另一方面对我国警察依法用枪程序的具体内容进行了梳理,分为开枪前置程序、开枪程序、开枪后期处理程序。第二部分,探讨解决我国警察依法用枪程序问题的意义。第三部分,分别介绍了美国和我国香港地区警察依法用枪程序方面的法律规定,并指出值得我国借鉴之处。第四部分,分析目前我国警察依法用枪过程中程序方面容易存在的问题。第五部分,对我国警察依法用枪程序方面的某些问题提出解决路径,分别从非紧急情形下和紧急情形下完善依法用枪程序内容,并希望出台我国警察依法用枪程序相关配套规定。
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