民主理论的新发展——协商民主自20世纪80年代以来，开始成为西方学术界关注的热点。来自不同国度，有着不同研究背景和学术历史的学者如哈贝马斯、罗尔斯、吉登斯、米勒等学者都纷纷著书立说，埋首于探求这种民主的新转向。协商民主理论超越了哲学思维和理论研讨的局限，更深入更普遍的与政治实践联系在一起。作为一种民主理论的转向，协商民主理论起源于国外学者对美国宪政设计的反思与解剖，以及对所有体制所面临的多元文化现实挑战的思考。它既肯定了公民积极参与政治生活，又尊重国家与社会间的界限，力图通过完善民主程序、扩大参与范围、强调自由平等的对话来消除冲突、保证公共理性和普遍利益的实现，以修正传统民主模式的缺陷和不足。十八大提出,要健全社会主义协商民主制度。完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。在基层民主治理中，各种协商对话形式如民主恳谈会、开放式决策、网络问政等形式逐渐发展成为实现公民权利和行政权力之间的理性交流工具。本文通过以J市S社区的民主治理为例，在理论上对中外协商民主理论的观点理论梳理，在实践上通过对该社区的民主治理中民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面现状的调查研究，探索分析我国基层协商民主实践的现状与发展。希望能从中找到当下中国基层民主建设的一种新的思路和可能。