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财政是以国家(或政府)为主体的分配行为,财政提供国家从事行政事务所需要的财力,并且提供社会公众不能有效提供的具有共同消费性质的公共产品或公共服务。在国家与财政之间,存在着同生死、共存亡的密切联系。历史发展到今天,没有任何财政不是以国家为主体的分配活动,也没有任何以国家为主体的分配活动不是财政。县级财政是国家财政的基础,县级财政的运行状况,直接关系到县域经济社会发展和基层政权的稳定,进而影响到国家财政的运行、经济的持续发展、全社会的和谐稳定。改革开放以来,随着我国经济的持续、快速发展,财政总体状况不断