慈善组织参与自然灾害救助研究

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防灾救灾已成为人类生存和发展的重要课题,形成与完善自然灾害救助保障体系,防止灾民因灾返贫,对于全面建成小康社会具有重大意义。当前,自然灾害所表现出的新特点也对救援工作提出了新的需求,慈善组织在参与自然灾害救助工作过程中仍面临一些亟待解决的问题。本文从8家民政部公布的慈善组织互联网募捐信息平台中,选取了534个已完结的自然灾害救助项目样本数据,时间设定为2008年6月至2021年10月,依据灾害机理研究与现有数据设定了11个变量指标,运用描述性统计分析等方法进行了数据探索分析,从平台救助资金运作的角度,分析归纳慈善组织在参与自然灾害救助过程中所存在的问题。实证分析表明,慈善组织能够利用自身民间特性更好地亲近民众,从而获得更加精确的需求信息,能够在灾害发生后筹集到可观的救助资金,同时也能够成为政府的辅助,为灾民提供救助。但是,在支出主体、资金筹配、项目结构及时空配置等方面均存在一些问题,例如,救助资源和救助效率有限,执行方主体结构过于单一,救助项目筹资目标实现差距较大,监管体系和法律体系不够,救助资金信息披露不完整等。这主要是缺乏统一完备的灾害救助管理机制、灾害项目供需双方需求错位等原因所造成的。对于上述研究结论,本文从完善慈善组织的法律体系、调整救灾项目资金来源结构、建立公募平台救助资金监督制度、提升慈善组织自身救助能力四个方面为慈善组织更好参与自然灾害救助提供对策建议,希望进一步提高自然灾害救助工作的效率。
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