新准则下上市公司财务舞弊问题及治理研究

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十八世纪南海公司财务舞弊案致使股份公司被禁百年之久,让英国经济陷入停顿;二十世纪二、三十年代盛行的公司财务舞弊风暴则导致纽约股市崩溃,使整个世界经济倒退几十年。进入21世纪,随着市场经济的进一步发展,我国上市公司财务舞弊问题日趋严重,先后出现了琼民源、郑百文、银广夏等财务舞弊丑闻,上市公司财务舞弊行为的猖獗,极大地破坏了我国证券市场的健康发展,损害了广大投资者的利益,动摇了投资者的信心。鉴于当前财务舞弊问题造成的危害,有必要对当前经济条件下如何防治财务舞弊问题进行深入的研究,还广大投资者一个公平、有序的证券市场。我国的新会计准则于2006年2月15日由财政部发布,自2007年1月1日起首先在上市公司范围内实行,新会计准则与原会计准则相比有很多新变化。新准则的出台,将能够进一步规范上市公式会计信息的产生、提高上市公司对外披露会计信息质量、有效控制上市公司财务舞弊发生、促进我国证券市场的发展,给整个证券市场营造一个公开、公平的环境。因此对于研究新准则下上市公司财务舞弊问题的具有重要的现实意义。文章一共分为四个部分:第一部分为文章的导论部分,首先提出了文章的选题背景及意义,并对国内外财务舞弊研究现状进行综述,随后提出了本文的研究方法、文章的贡献及不足之处。第二部分是会计准则和财务舞弊相关理论部分,文章先对会计准则界定及会计准则的产生做阐述,随后以技术规范论为理论支撑,阐明了会计准则的性质,认为会计准则是一种纯客观的约束机制,一种技术性的规范手段,并概括了会计准则能够减少由信息不对称而形成的逆向选择和道德风险问题,规范会计信息的产生两大作用。随后文章从财务舞弊的定义、动机、机会及手段四方面对财务舞弊做概述。将财务舞弊定义为财务造假主体出于某种目的需要或为获取不正当的经济利益,采用欺骗手段故意谎报具有重要性质和实质性质会计信息的违法、违纪行为。然后,文章以股东、债权人、经营者、政府、职工五个利益相关者为出发点,将我国目前上市公司财务舞弊动机归结为操纵股价、获取上市资格、避免摘牌退市、避税、逃税或推迟纳税、满足管理层的自身效用最大化、获取银行融资或商业信用六大动机。认为信息不对称、内部治理结构失衡、会计准则的缺陷为我国上市公司实施财务舞弊创造了机会。对于财务舞弊常用手段指出了利用不当的会计政策和会计估计、利用关联关系、虚构业务收入、利用资产重组四类方式。文章随后从会计准则对财务舞弊控制的角度,对会计准则与财务舞弊两者深层次的联系,进行深入的分析,指出会计准则能够有效控制产生财务舞弊的机会、舞弊的动因。文章最后对新准则控制财务舞弊行为产生的各个方面进行归结,从会计政策及估计变更、债务重组和非货币性资产交换采用公允价值计量方式、对关联方关系及交易的披露要求增多、对特殊行业及特殊业务的会计处理进行规范四个方面作比较分析。文章第三部分专门针对债务重组准则进行深入细致的研究,首先对债务重组的概念,债务重组常见的舞弊问题、问题出现的原因,作归纳总结。认为报表性重组比例较大,重组过程中大肆调节利润、利用壳资源“输血”,而不是“造血”、关联交易多,协议转让多,是当前债务重组常见的舞弊问题。指出宏观经济环境、债务重组公司性质、会计准则实施情况三个方面是造成重组舞弊行为发生的主要原因。对随后文章从新债务重组准则较旧准则对财务舞弊行为有效控制的方面进行归纳,指出债务重组范围细化、损益计量方式变化、重组信息披露三方面有效地控制了旧准则下出现的舞弊行为。最后,对于新准则对财务舞弊控制可能存在的问题,文章从公允价值计量再次引入、债务重组损益处理不足以及债务重组准则信息披露有待进一步完善和规范三方面,提出问题的所在,并提出相应的策略性建议。在公允价值计量方面,目前容易导致财务舞弊的主要原因在于现值技术使用中,折现率以及未来现金流量的确定存在较大的随意性,对此本文提出可以针对专门的债务重组准则制定一个公允价值运用指南;在公允价值披露方面,在报表附注中增设“公允价值事项说明”,更好规避公允价值运用的随意性。对于债务重组损益的处理上,认为债务重组损失的确定存在随意性,使得债权人可以在债务重组损益与减值准备中随意分配损失,造成了债务重组损失金额不能正确披露,另外,一次性将大额重组损失记入当期损益,给债务人运用债务重组收益虚调利润创造机会,由于这部分收益需缴纳所得税,使得债务人在此陷入资金使用困难的尴尬境地,最后在修改其他条件下的债务重组处理中,忽视了时间价值的概念。本文提出,可以将应收债权账面价值与受让非现金资产公允价值之间差额先计入债务重组损失,再将其计提减值准备,这样能更明确的体现出债务重组损失额;针对金额较大的债务重组收益列入递延收益,在以后各期内进行分摊处理;将资金现值考虑在内之后,建议采用现值法将资金贴现,并提出了相应的做法。在债务重组信息披露方面,存在对于“金额重大”的意思表示不明确,没有对债权人能否持续经营进行披露,缺少专门针对关联方债务重组的披露说明三个问题。本文提出应对“金额重大”提供一个标准;在确定债权人能否持续经营上,披露由独立第三方签字盖章的债务人持续经营评估证明;在报表附注中专门增加对关联方信息以及债务重组信息披露的综合分析报告。第四部分从会计准则制定及有效实施的角度,提出了财务舞弊治理建议。在会计准则方面,提出应该进一步细化各具体准则的运用,进一步加强准则运用指南的使用效率,充分借鉴国外准则制定及实施的成功经验,并出台相关法律政策,保证会计准则的有效实施。加强上市公司内部控制建设,保证高质量会计信息的生成,提出应建立良好的内部控制活动、加强内部控制的监督、建立内部控制评价报告体系三方面。完善上市公司内外部治理及监督机制,提出重点从优化股权结构,健全上市公司内部激励机制重新确立内部审计地位三方面来做。本文的贡献在于:1、结合会计信息产生的标准——会计准则及其有效执行的角度来研究财务舞弊问题,为后人对财务舞弊问题研究提供了一个新思路。2、对会计准则与财务舞弊的联系作深入的分析,并作归纳总结。3、对新《债务重组》准则中,有可能引发的新的财务舞弊行为的疏漏之处进行分析归纳,并提出相应的策略性建议。提出,对允公允价值的使用,可以考虑增加一个专门针对债务重组准则的公允价值运用指南,在报表附注中专门增加对关联方信息以及债务重组信息披露的综合分析报告。4、提出应该从准则指南进一步细化入手,进一步保证新准则有效防治财务舞弊及准则实施。
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