产业组织优化的目标就是要实现产业的有效竞争，这是产业组织理论最基础的内容。SCP循环是主流产业组织理论的分析范式，是影响产业组织优化决策的主要因素。 中国石油产业市场结构的基本特征是产业层面上的分割分治及垄断经营，以及企业层面上的低集中度与规模不经济。中国石油企业已经历了20多年市场化取向的改革实践和探讨，但由于长期计划经济体制运作下的惯性作用，其市场行为实质还具有很强的“过渡性”色彩。 本文认为，中国石油产业组织优化的目标隐含了国家和企业的行为目标，双方行为的均衡就是石油产业组织优化目标的实现。具体来说，中国石油产业组织优化的目标模式是：从市场结构看，是规模经济与竞争活力兼容的寡占型市场结构；从市场行为看，政府能依据法律和规章实施有效的规制，引入竞争机制，放开进入壁垒，科学定价，提高政府宏观调控石油资源的效率；从市场绩效看，资源配置达到最优，产业国际竞争力增强。