从边境学校走向国门学校

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广西地处祖国南疆,共有那坡、靖西、大新、龙州、凭祥、宁明、防城、东兴8个县(市、区)下辖103个乡镇与越南4个省17个县毗邻,面积1.8万平方公里,人口242万多人,边境线长1020公里。广西边境地区各族人民是建设边疆、巩固边防的重要力量,为捍卫国家主权和领土完整做出了重要的贡献。但是,由于历史、地理、自然等方面的原因,广西边境地区的社会发育程度低、生产方式落后,基础设施薄弱,教育、文化、医疗、卫生条件差,人们生活水平低下。同时,20世纪90年代以来,越南政府认识到边疆民族问题和民族工作是关系到越南经济发展、社会稳定、国家统一的重大问题,采取了一系列特殊政策,并收到明显效果,给广西边境地区带来了巨大的压力。为了尽快改变广西边境地区贫穷落后的面貌,兴边、富民、睦邻,广西区党委、政府抓住国家实施西部大开发战略的机遇,从2000年8月开始以大会战的方式,集中一定的时间、人力、物力、财力,从解决落后的基础设施入手,突破制约经济和社会发展的薄弱环节,为推进边境地区的开放、开发和加快发展创造良好的基础环境。其中,教育项目是重点,总投资达3亿多元,为广西边境8县市的35个乡镇建设855所学校。为深入推进兴边富民行动,促进边境地区加快发展,帮助边民尽快富裕,巩固祖国万里边疆,国务院于2007年6月9日颁布《兴边富民行动“十一五”规划》,《规划》中提出了“优先发展教育事业”的目标,要求优先把边境县列入义务教育经费保障范围。可见,广西边境学校的建设得到了足够的重视和巨大的支持,迎来了发展的绝佳契机。但是,加大经费的投入并不一定就保证了学校的健康发展,对广西边境义务教育阶段学校的建设还必须依靠对其现状及未来走向的准确把握。目前,对广西边境义务教育阶段学校现状的认识还不够深入,对边境学校发展的未来走向还不够清晰,针对边境学校的相关政策也有待出台。基于以上的认识,本研究运用文献、问卷调查、访谈调查及田野调查的方法,对广西边境义务教育阶段学校职能行使情况进行了抽样调查,积累了大量的数据、文字、语言(录音)、照片等资料。通过对调查资料的整理分析,研究者厘清了广西边境义务教育阶段学校萌芽及发展的过程,并从学校规模、教学设施、教育政策、政府投入等方面分析了广西边境义务教育阶段学校的崛起。从研究中还得出了关于广西边境义务教育阶段学校职能的基本认识:广西边境义务教育阶段学校的个体发展职能行使较好,而对应于边境这一独特环境的特殊政治职能、特殊经济职能、特殊文化职能并未完全行使;在广西边境义务教育阶段学校建设过程中存在的主要突出问题有如下三个:第一,对学校特殊职能的认识不够深入;第二,现行教育评价制度不尽合理;第三,学校的支持系统有待完善。有了对广西边境义务教育阶段学校更为深入的认识以后,本研究对广西边境义务教育阶段学校提出了走向国门学校的设想。并对国门学校的独特价值进行理性反思和理论追问,认为国门学校对边境青少年的成长、边境地区的发展、国家边疆的安稳都有着特殊的意义;而对国门学校构建可以从三方面进行:第一,以培养高素质边民为目标;第二,开发特色课程充实学校课程;第三,利用社会资源完善支持体系。最后,研究者主要从研究的思路及研究的方法对整个研究过程进行了总结和反思,分析了本研究的成功与不足之处,并为对广西边境义务教育阶段学校的进一步研究指明了方向。
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