滥用职权罪是1997年《刑法》新增设的罪名。我国1979《刑法》中没有规定滥用职权罪，对于滥用职权行为构成犯罪的一般都是按照玩忽职守罪定罪处罚。为了区分滥用职权与玩忽职守犯罪，1997年修订《刑法》时将滥用职权犯罪从玩忽职守罪中分离出来，增设了滥用职权罪。然而，由于立法规定的过于笼统和原则，导致该罪的罪过形式认定难度较大，且在理论上和实践中存在诸多争议。而我国传统罪过形式理论仅仅强调行为人对结果的主观心态，全然不考虑其对行为本身的主观心态，不足以全面把握行为人的罪过心理。通过对传统罪过形式理论的重新审视，以罪过心理的两个构成要素为基础，借鉴行为故意的概念，对罪过形式理论进行了重新构建。认为在对滥用职权罪进行罪过形式认定时，应在重视行为人对其结果所持的主观心态的同时，充分考虑其对滥用职权行为本身的主观心态，以便更科学、完整地解读滥用职权罪的罪过形式。