探矿权法律性质的反思与制度完善

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自然资源的开发与开采与国民经济的发展息息相关,但长时间以来,与自然资源开发和开采相关的权利并未能在法律层面上得到确认,直到2007年10月1日《物权法》的实施才改变了这种无法可依的局面。《物权法》首次将自然资源使用权、探矿权和采矿权(后两者合称矿业权)列入了用益物权一章,也似乎为一直争执不休的矿业权性质从立法的角度划上了休止符。而随着《矿产资源法》修订的逐渐深入,有关探矿权性质的探讨又被重新提及,因为探矿权性质不仅是进一步设计和重构探矿权权利内容的前提与基础,而且是整个探矿权法律制度构建的基础,对探矿权性质进行正确且合理的定位将对我国建立合理有序的探矿权市场产生根本性的影响。鉴于此,在《矿产资源法》修订前夕,学者们再次从各个角度对探矿权的性质和法律制度展开探讨。本文主要从以下几个方面对探矿权的性质进行反思和完善,首先对我国现有的探矿权概念和法律构成,特别是探矿权的客体进行了分析,因为探矿权的法律构成特别是探矿权的客体是探矿权法律性质的阿基米德基点;其次,对我国目前流行的各种探矿权性质的学说进行了梳理,可以发现无论是“物权说”、“特许权说”、“债权说”,还是“知识产权说”,所有学说都具有一个共同特点,即肯定了探矿权的财产权属性。再次,通过对信息财产权和探矿权表现形式的分析和比较,文章进一步认为探矿权应属于信息财产权,并在此基础上对探矿权几个重要的法律制度,如取得制度、转让制度和保护制度进行了完善。
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