产业扶贫政策对易地搬迁农户福利效应的影响研究

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我国正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段,巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的基础和前提,易地扶贫搬迁政策帮助农户摆脱贫困,为脱贫攻坚胜利作出重大贡献,如今易地搬迁政策的工作重点转为后续帮扶措施的全面实施,基于农户的自我发展能力较差的特殊性,产业扶贫政策是解决农户民生问题的重要措施,是实现战略转型的关键之策,是实现农户可持续发展的根本之策,使脱贫基础更加稳固,脱贫成效得以延续发展。产业扶贫政策对于改善农户生活质量,提升农户的经济收入,建设社区文明发展均有积极作用,具有增进农户福利水平的内在潜力。习近平总书记指出产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。脱贫劳动力就业形势保持稳定,宜居宜业是农户得以发展的保障,就业质量是农户福利水平改善的重要来源之一,产业扶贫为农户提供工作机会,就业保障和知识技能培训等,是提高农户就业质量的途径。产业扶贫是否能够有效增进农户福利水平,改善农户就业质量,就业质量如何影响农户福利水平,哪种产业扶贫模式更有效帮助农户实现可持续发展成为研究讨论的重要议题。本文采用内蒙古自治区兴安盟突泉县、乌兰察布市卓资县和赤峰市翁牛特旗易地扶贫搬迁集中安置点开展的农户实地调研数据,使用模糊评价方法,选取家庭经济状况、居住条件、权益性保障、心理状况、就业和社会参与维度,总体并分组测度农户的福利水平,使用倾向得分匹配方法,研究产业扶贫政策的福利效应,讨论产业扶贫政策是否具有农户福利改善作用,哪种产业扶贫模式改善程度更佳,采用中介效应模型探讨产业扶贫政策通过中介变量就业质量对农户福利的影响程度,就业质量对于农户福利水平增长是否有促进作用。研究结论为:(1)产业扶贫政策具有正向福利效应;(2)“授渔”式产业扶贫政策更有助于增加农户福利;(3)就业质量在产业扶贫政策对农户福利改善中存在中介效应;(4)参与“授鱼”式产业扶贫模式农户可行能力有待进一步改进。并为增强易地搬迁农户福利水平,提高产业扶贫政策对于改善农户生活的实施效率提出改进建议:(1)积极引导易地搬迁农户参与产业扶贫;(2)后续措施需持续关注产业发展和农户个人发展;(3)推进乡村人才培养与引进;(4)聚焦产业就业质量和产业政策效能提升。
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