论文部分内容阅读
能源是人类赖以生存、经济发展和社会进步的重要基础资源,是关系到国家经济命脉和经济安全的重要战略物资,是社会经济可持续发展的基础,在现代化建设中具有举足轻重的地位。长期以来,伴随着能源问题日渐突出,如何合理节约利用能源、保持能源的可持续发展,越来越受到各国政府和研究机构的普遍关注。而通过立法,以法律法规的形式调整人们在能源节约活动中的行为,则是解决这一问题的一个根本途径。改革开放以来,我国能源节约立法工作取得了长足进步。《节约能源法》、《民用建筑节能管理条例》、《节约用电管理办法》等法律法规以及一大批行政法规和地方法规相继出台,这些法律法规的颁布实施无疑使我国能源节约在一定程度上走上了依法管理的轨道。但是,随着改革的不断深化以及能源工业的迅速发展,我国能源节约立法已明显滞后。本文针对我国能源节约法律体系不完善的现实,依据立法学的一般理论,参照相关的资源法、环境法,并借鉴国内外已有的研究成果,试图为推动能源节约立法做一些有益的探索,从而推动我国可持续发展的进程。论文分为五个部分,主要分析阐述了以下内容:第一部分,首先界定了能源节约的概念,接着在阐述了中国能源节约的现状和能源节约利用战略的基础上,分析了能源节约立法的必要性和可行性;第二部分,介绍了主要发达国家能源节约的政策和立法状况以及其能源节约立法对我国相关立法的启示;第三部分,介绍了我国能源节约立法的现状及现行立法存在的问题;第四部分,在借鉴国外先进的立法经验及继承我国现有的可行的法律制度的基础上,提出了建立健全能源节约法律体系的建议,对能源节约法律体系的立法目的、立法原则和基本法律制度提出了具体设想。