在经济体制和产业结构不断调整的当下,我国的就业形式也由计划经济时期国家统一分配的正规就业逐渐向市场经济下临时性的、非全日制的、派遣制等的灵活就业形式过渡。灵活就业作为一种新兴的就业形式在缓解就业压力、提升人力资源的合理配置等方面作用突出,现已成为我国就业市场上重要的角色。面对就业形式的改变,灵活就业人员规模的扩大,随之而来的社会保障问题也日益突显。一方面,该群体工作的特殊性使其所遭受的生存风险较大;另一方面,就业形式已经随着经济体制发生改变,而现行的社保制度却依然沿用计划经济时期的设计思路,导致该群体与现行社会保险制度的兼容性不强。故此,研究灵活就业人员的参保问题,明确参保真实意愿,确定影响因素,提高其参保率,将有利于维护该群体社会保险权益,促进我国社会保障事业的健康发展。本文以促进乌鲁木齐市灵活就业人员参加社会保险为出发点,在对国内外相关研究成果系统梳理和总结的基础上,概括了乌鲁木齐市灵活就业人员的参保状况,总结其参保存在的问题,运用统计学知识结合乌鲁木齐市灵活就业人员参加社会保险的调查问卷,对乌鲁木齐市灵活就业人员的参保意愿及参保行为的影响因素进行统计和分析。分析结果显示户籍、子女个数、受教育程度,职业特征,了解社会保险的认知程度等方面对该群体的参保意愿具有显著影响;民族、户籍、知晓社会保险政策的程度、养老保险缴费年限长短的认知、社保的保障程度认知等因素对该群体参保行为有显著影响。最后,围绕着该群体参保存在的问题和影响参保行为的因素,从制度的完善、政策的调整及配套措施的保障三个层面提出提高乌鲁木齐市灵活就业人员参保率的对策建议。