就业是民生之本,安国之策。高校毕业生是国家宝贵的人才资源,高校毕业生的就业寄托着无数家庭的希望,直接关系到社会的和谐稳定。近些年,随着我国高等院校的不断扩招,高校毕业生数量也逐渐增多,高校毕业生就业形势日趋严峻,大学生就业问题逐渐成为了家长关心、社会关注、政府关切的重要问题,如何更好的促进高校毕业生就业成为了我国就业工作的首要任务。在这个大背景下,2005年中央办公厅、国务院办公厅专门印发文件,提出了高校毕业生面向基层就业和工作的基本政策和总体思路,并要求要把基层作为高校毕业生就业、成长成才的重要平台。十多年来,各地各部门认真贯彻中央对引导高校毕业生到基层工作的安排部署,不断丰富完善各项政策措施,推进实施了多种高校毕业生基层服务项目。这些项目的实施,切实提升了基层干部人才队伍整体素质,推动了基层经济社会发展,巩固了党的执政基础,取得了显著的成效。但同时,当前引导高校毕业生到基层的工作还存在工作动力不足、上升渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题。甘肃省积极响应国家政策,十多年组织实施了各类高校毕业生基层就业项目,引导了17万多名高校毕业生到基层就业和服务。本文以甘肃省开展的“三支一扶”计划为研究对象,采用文献研究、案例研究、问卷调查和访谈法,在“战略三角形”理论模型下对其实施效果进行评估研究。论文首先对国家引导高校毕业生到基层就业的背景进行了介绍,对国内外有关引导高校毕业生到基层就业的政策进行了梳理,提出了研究思路。紧接着对相关重要概念进行了界定,对“战略三角形”理论内容进行阐述,提出如何以这个理论模型为框架对“三支一扶”计划实施效果进行分析。然后对甘肃省“三支一扶”计划实施情况进行了介绍,并以甘肃省“三支一扶”计划为案例,以问卷调查和访谈的结果为依据,分别从“价值圈”、“能力圈”、“支持圈”对实施的效果进行了评估分析,找出了存在的问题,分析了原因。最后借鉴两个“三支一扶”计划实施的较好省、市的政策措施和典型经验,针对出现的问题,基于“战略三角形”理论基础,分别从“价值圈”、“能力圈”、“支持圈”提出有针对性对策建议。