广西建设研究会研究(1937-1944)

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广西建设研究会于1937年9月10日成立,到1944年因桂林沦陷而停顿,是李宗仁等发起的以服务广西抗战建设为主要任务的咨询研究机构。该会作为抗战期间中国各省份唯一的当局咨询研究机构,所开创的地方性咨询研究机制对当时乃至现在都具有重要意义。遗憾的是,已有研究大多受限于意识形态和档案资料,对广西建设研究会的定性与评价有失偏颇。本研究立足于史料的发掘、筛选与考订,探寻广西建设研究会咨询研究机制的创建及其功能发挥的历史经验。抗战前专家政治与研究机构的兴盛及30年代前期新广西建设的成绩与反思为广西建设研究会成立提供了思想源头与物质基础,而全面抗战爆发后全国战局的变动及广西将面临的抗战形势则成为该会成立的历史契机。广西建设研究会因抗战爆发而兴,在其发展过程中亦受抗战形势的直接影响。广州、武汉、香港的先后沦陷为其发展提供可能,而桂林的沦陷则宣告该会工作的停顿。最终,广西建设研究会随新桂系退出历史舞台而结束。作为广西当局的咨询研究机构,广西建设研究会以“建设广西,抗战建国”为宗旨,实行会长领导原则,以便贯彻与实现广西抗战建设的理念与目标。在经费方面,广西当局给予了广西建设研究会最大的支持,开支实报实销,但也存在不敷困境。在内部结构方面,从广西建设研究会的原始档案及其他资料所记载的会员履历看,其会员大多数是桂省党政军学界人士,而非“进步人士”。这也是“李白黄”掌控该会会员聘任选派的直接结果。在对外交往方面,其一是以广西建设研究会名义对外公开的交际活动,其二是李任仁、陈劭先等人与中共、民主人士或明或暗的往来。前者是“李白黄”指示或赞同的,也确实起到宣传广西的作用;后者却表明李任仁、陈劭先等左派人士利用广西建设研究会从事“民主”活动的意图与实践。在咨询研究方面,广西建设研究会以部门座谈会、小组会等集体方式进行学术研究和咨询答复、刊行《建设研究》《时论分析》等刊物,从而维持咨询研究机制的良好运行,这对广西乃至全国的抗战建设均产生了一定影响。对广西抗战建设而言,广西建设研究会不仅为当局推行地方自治、修订实施《广西建设计划大纲》、筹设广西企业公司、平抑物价提供理论指导与具体方案,还促进了当地教育和学术的发展。此外,广西建设研究会还针对当时全国的宪政运动、外汇统制等问题研究发表了符合广西地方利益的方案。遗憾的是,广西建设研究会存在的若干局限,如理念过度注重广西利益、实践某种程度流于形式,这很大程度上削弱其咨询研究机制应有的功能。广西建设研究会的地方性咨询研究机制,不仅实现了个体式参谋顾问到组织化咨询研究机构的转变,更提高了地方政府决策施政的合理性。鉴于广西建设研究会存在的局限,地方咨询研究机构应超越政党派系之见,秉持公正合理的态度,保证研究的自由独立。
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