民事公益诉讼是近年中国法学理论界和实务界争论的热点问题,也是一个新的社会现象,更确切的说是一种法律现象。伴随我国改革开放的深入,市场经济的不断发展,违法行为也出现了不同的表现形式。这些违法行为已经从传统上的侵害个人合法权益发展成为了影响到社会中大部分人的合法权益的违法行为。这些违法行为使公众利益一次次被侵害,而现有的法律机制却不能对这种侵害行为予以有效遏制,更无法起到威慑的作用。这些现象已经引发了社会各界的普遍关注。在《民事诉讼法》和《行政诉讼法》的修改议程中也涉及到了该问题。近年来的两会中,不断有人大代表、政协委员等提议要在中国建立符合我国特色的民事公益诉讼制度,来以此达到保护国有资产、环境保护及消费者权益等牵扯到众多人数的公共利益的目的。注重公共权益的保护,已经在我国各群体中引起了重视,已经由个人的维权意识上升到了引发全社会的广泛关注。到底我国是否适合建立民事公益诉讼制度,该采用什么样的方式建立,这些问题都会随着我国开始构建民事公益诉讼机制而不断涌现出来。笔者仅就这些问题采用比较分析的方法阐述了构建民事公益诉讼制度的必要性及可行性,参阅大量的国外文献,借鉴国外民事公益诉讼相关理论和实务运作的先进经验。对我国建立符合国情具有社会主义特色的民事公益诉讼制度提出一些构想和建议。本文除引言和结语外,分为四章。第一章论述了公共利益与其他利益的区别,具体阐述了什么是民事公益诉讼,指出民事公益诉讼特征,便于人们对民事公益诉讼有个全面的了解。第二章分析我国民事公益诉讼现状,提出构建民事公益诉讼的理论基础及其必要性和可行性。第三章英美德法等代表国家的民事公益诉讼制度比较分析,分析我国现有民事公益诉讼境况,通过实证方法、考察现实,借鉴国外寻找理论支撑。第四章对构建符合我国国情的民事公益诉讼制度提出了具体的建议和特别保障制度。