失地农民社会养老保障制度探析

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在中国大力推进城市化的进程中,由于土地被大量征用,耕地面积逐年减少,一些地区出现了农民种田无地、就业无岗、低保无份的现象。失地农民社会保障问题已经成为广泛关注的社会问题。建立合理的失地农民社会保障安置制度,不仅关涉到城市化进程的有序化,也关涉到失地农民的生存发展和社会稳定。如何解决失地农民的养老问题、免除他们的后顾之忧已成为十分必要研究且迫切需要解决的课题。目前建立失地农民养老保险制度的条件已基本具备。全国各地已进行了一些失地农民养老保险实践探索,为制度建设提供了有益的经验。   本文在分析当前我国农村征地补偿制度的基础上,对失地农民的补偿安置政策及现在失地农民在养老保障方面存在的问题进行了阐述,结合浙江、重庆、北京三地的失地农民养老保障模式的实践和借鉴发达国家失地农民养老保障的经验,提出了为失地农民建立与城镇职工相对接的社会养老保障制度的政策建议,并就具体操作中的相关问题设计了初步的框架。
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