近十年来,中国正式进入少子老龄化社会。为有效优化人口结构,短短几年间,中央接连出台“二孩政策”“三孩政策”两个重要生育政策。为了提升生育意愿,中共中央在实施一对夫妻可以生育三个子女政策的同时,还出台了相应的配套支持措施。配套措施中,人民最熟悉,最关心的,毫无疑问就是教育。在我国,义务教育体系已基本成熟,但作为终身学习开端的学前教育,却相对较为薄弱。学前教育公共服务属于准基本公共服务,政府应在服务中起主导作用。根据（辽宁省）大连市第七次全国人口普查公报显示,与全国指标相比,旅顺口区的少子化、老龄化更为严重。所以,旅顺口区人口结构更待持续优化。本文以大连市旅顺口区的学前教育公共服务为研究对象,探讨该地区学前教育公共服务存在的问题及解决办法,以期通过改善学前教育公共服务来促进旅顺口区人口结构的改善。首先,本文综述了国内外学前教育公共服务的研究现状,概述了大连市旅顺口区人口与教育需求的概况。其次,以新公共服务理论为理论基础,通过文献综述法、调查问卷法、访谈法等研究方法,对旅顺口区学前教育公共服务进行调查研究。在研究过程中发现公办园及普惠性幼儿园覆盖率不足、小区配套幼儿园建设使用不足、学位分配制度不合理、政府普惠性补贴不足、教师待遇供给不足等问题。同时,分析了学前教育管理立法相对滞后、学前教育管理机制不健全、学前教育管理的监督不力、政府投入力度不足、政策普及程度不足等问题的成因。最后,在借鉴国内外学前教育公共服务经验的基础上,针对存在的问题及成因,提出重视法规建设、完善政府职能、提高财政投入、优化办园结构、强化师资建设等对策。