党的十八大报告指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”,长远大计一词表明了建设生态文明的战略意义。报告同时指出,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位1。这是党首次把生态文明建设摆在了“建设中国特色社会主义”总体布局的高度来论述。生态文明已经是社会整体文明不可分割的一部分,必须将生态环境保护融入经济社会发展的各个方面以及全过程。随着陕西省能源与生态旅游这一发展战略的提出,位于商洛市东南部的商南县城市地位也大幅度提升。在城市快速发展背景下,商南县城镇化率不断提高,而河谷地形条件与城市可利用发展空间等问题逐渐突出,城市发展机遇与现实状况矛盾骤显,致使城市的功能、结构、形态各个方面开始面临着大调整。生态导向下的城市总体布局,是以生态为切入点,探索具有生态特色的城市功能、结构与形态。论文从城市概况与城市现状总体布局入手,对目前商南县城市功能、结构和形态三方面进行深入梳理,再以城市服务功能为基本出发点,以解决问题、彰显生态特色为目的,分别从城市功能、结构、形态三方面提出总体布局的调整思路与对应策略:在城市功能上,致力于将城市打造为商南县域中心,商洛市南部交通枢纽,以新型生态工业与商贸旅游服务业为主的生态宜居城市;在城市结构上,确定了城市发展的方向,城市空间结构,“组团串联、主次有序”城市道路系统、“两条滨水绿带、三级绿化节点、外围绿化渗透”的城市绿化结构;在城市形态上,结合山水景观资源,延续城市平面形态,明确各组团的城市风貌特色,根据不同用地开发强度指标与城市景观塑造要求,打造丰富、层次感强的城市总体空间形态,注重城市外围界面与滨水景观界面的塑造,严格控制城市天际线,打造建筑、山体协调一致的界面景观,彰显生态特色的陕南河谷小城镇风貌。