整体性治理视角下广西反走私综合治理机制研究

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广西地区走私活动始终是中央关注、社会关切、群众关心的焦点问题。由于特殊的地理区位、历史因素、社会环境等,广西地区走私活动不仅损害国家经济利益,更牵涉到国家主权、边境稳定等政治、经济、社会问题。广西已开展多年反走私综合治理工作,特别是近年来,广西各级地方党委、政府以及海关、公安、边防、交通、市场监管等执法部门加强反走私合力,推动广西反走私综合治理工作取得了积极成效。但随着走私新形势、新特点的出现,广西反走私综合治理机制已无法满足反走私工作现实需要,整体性治理为广西反走私综合治理机制的完善提供了全新的视角和理论依据。本文首先介绍了治理机制、反走私综合治理等核心概念,对整体性治理这一理论基础产生的背景及主要内容进行概述,并对整体性治理与反走私综合治理存在关系进行阐释。之后,通过分析广西地区走私的特点及成因来介绍广西开展反走私综合治理的背景,并概述当前广西开展反走私综合治理的组织架构及职能定位,总结近年来广西开展反走私综合治理的措施及取得的成效。随后,指出广西反走私综合治理存在的问题,分析造成问题的深层次原因。最后,结合笔者在南宁海关缉私部门的工作经历,在整体性治理的理念指导下提出完善广西反走私综合治理的对策建议,即通过完善文化机制、健全法律机制、优化合作机制、加强组织机制、建立激励机制和深化参与机制等措施,构建跨部门协作、多元主体共治的反走私综合治理格局,更加有效地打击治理广西走私活动,促进广西经济社会稳步发展和长治久安。
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