20世纪80年代改革开放以来,我国经济快速发展,促进了城市化进程的加快,出现了规模较大的人口流动现象。作为保障边境安全、推动国家边境发展的基础力量,需要时刻关注边境地区人口的变动状况及发展趋势。随着社会经济发展形势所趋,边境区域境内外人口流动包括边境人口流失、跨境人口流入等严重影响边境地区人口结构、人口分布、社会结构和社会稳定,进而对边境安全造成影响。这些问题关乎经济社会、领土完整和国家安全,需及时发现并采取有效措施积极应对。本研究以深入探讨边境人口流动之间的相互联系为目的,以边境地区人口流动动态为核心,以人口安全、社会安全、总体国家安全观为基础,借助文献研究法、比较研究法、统计分析法、归纳总结法等方法,利用人口统计数据,进行了如下研究:首先提出研究的背景,对国内外研究现状进行了具体回顾。在界定边境、边境地区、人口流动概念的基础上,从理论上提出了边境人口流动安全治理的必要性;其次,以分析边境省份人口变动现状为切入点,详细剖析边境地区人口总量及流动形成的具体模式并进行归类分析,即云南、广西边境地区人口稳定增长,甘肃、内蒙边境地区人口基本不变,新疆、西藏边境地区人口呈波动下降,黑龙江、吉林、辽宁边境地区人口持续减少。进一步分析发现,边境地区的各个边境县的人口变动与边境地区的总人口变动基本一致,即边境地区总人口变动是各个边境县共同变动的结果。同时,对边境县人口变动的自然增长率和机械增长率分析发现,边境县人口变动主要是人口机械变动,即人口流动所致。边境地区人口持续流出影响人口安全和非传统安全,主要是人口规模流失导致人口安全缺乏数量保证、人口结构失调导致人口安全缺乏素质保证、人口分布失衡导致人口安全缺乏地域保障、人口持续流出引发非传统安全问题;边境人口大量流入扰乱社会安全和传统安全问题,主要是违法犯罪问题、民生保障问题、传统安全问题。通过对美国、欧盟关于边境地区人口迁移治理经验的借鉴,构建边境人口流动安全问题的治理策略,包括完善立法加强法治建设,科学部署制定人口发展战略,调整思路构建社会治理体系,加强部门协同与多边合作。