大数据时代,数据作为关键性资源,数据掌握的多少成为国家软实力和竞争力的重要标志,谁掌握了数据谁就掌握了主动权。2009年1月,奥马巴上任第一天即签署《开放透明政府备忘录》,率先实施政府数据开放战略。两年后,美国与其他七个国家签署《开放数据声明》,实现数据开放运动在国家之间的合作,使得数据开放的浪潮席卷全球。然而,由于我国政府数据开放实践开展的较晚,目前还存在着政府数据开放程度不高、数据流通不畅、数据开发利用效果不佳等问题。为了解决上述问题,国家在政策层面和数据开放实践展开了积极地探索,在国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》等一系列政策文件的指导下,截止至2018年上半年,全国各地共建成46个地市级以上的政府数据开放平台。作为推动政府数据开放实践有效开展的工具,数据开放平台为经济、政治、社会价值的产生和增值提供了新的途径。在新公共服务理论的指导下,政府数据开放平台的建设应该以用户需求为导向,尽可能满足用户多样化的数据需求。由于我国政府数据开放平台的建设还处于初级阶段,所以充分了解平台上的用户需求,并以需求为基础开展平台优化建设显得意义重大。为此,本文以我国政府数据开放平台的用户需求为出发点,在新公共服务理论和信息服务理论理论的基础上,结合文献分析法、问卷调查法、观察法等方法研究了地方政府数据开放平台的用户需求主要有哪些类型,并对此进行了排序,筛选出了对平台建设影响较大的需求。在此基础上,分析了地方政府数据开放平台对于用户需求的满足情况,以此为指导,分析平台建设上存在的问题及其产生根源,并提供有效的路径对平台进行优化。本文针对平台建设上的问题提出以下建议。在政策方面,通过统一数据开放标准、逐级制定明确的政策和明确数据开放管理主体来健全政府数据开放政策法规;在平台方面,通过构建政府数据开放平台建设流程、分阶段建成政府数据开放平台功能、定期评估数据开放成果来健全政府数据开放平台功能;在数据方面,通过加强数据资源建设的前期分析,宏观层面数据建设总体战略的制定,微观层面数据资源建设的规划来实现数据资源系统的优化。通过以上分析,希望可以为我国政府数据开放实践的优化改进提供策略选择与思路方法。