在人口老龄化日益加剧的今天,养老问题越来越成为全球共同关注的问题。我国不仅是世界上人口数量最多的国家,也是老年人口数量最多的国家,而且伴随着新世纪的到来,我国已经逐渐步入了老龄化社会的行列,养老问题也成为我国政府和社会各界高度关注的关系国计民生的大问题。我国拥有世界22%的人口,其中60%左右是农民。随着工业化和城镇化的日益加快、农村家庭结构的变迁以及青年人思想观念的改变,传统家庭养老的功能日渐衰退,农民养老问题成为农村社会的一大难题,也是政府和社会解决“三农”问题的一大障碍。从建国到现在,我国农村养老保障模式经历了一系列变革,然而到目前为止,规范的社会养老保障制度并未形成。目前大多数农民的养老依然是以家庭为主,农村养老问题极其严峻,其与当前构筑和谐社会的目标要求以及农村社会经济发展的新形势极为不协调。当前和今后我国养老问题的重点和难点都在农村。本文首先阐述了农村社会养老保障制度的概念、类型和历史沿革,分析了目前我国农村社会养老保障的形式与特点,然后对国外部分代表性国家的农村社会养老保障制度进行了简要介绍,并提出了相应的经验借鉴,最后以山东省淄博市临淄区为例,运用调查问卷和个案调查方法对农村社会养老保障的发展前景及农村社会机构养老问题进行了实证分析,在此基础上,提出完善农村社会养老保障的建议。解决了农村的养老问题就解决了我国绝大多数人口的养老问题,它不仅有利于促进“三农”问题的解决,而且有利于人口政策的顺利实施,更重要的还可以带动国内需求,促进国民经济的持续快速健康发展,最终推动全面小康社会和社会主义和谐社会的实现!