挪用公款罪若干问题研究

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当前,在我国刑法理论中,挪用公款行为的认定还有诸多问题:一是“挪而未用”行为的认定问题、二是挪用公款罪中“归个人使用”的认定问题、三是挪用公款罪的数额认定问题、四是挪用公款罪与贪污罪的区分认定问题、五是挪用公款罪中共犯的认定问题。其中,对于“挪而未用”行为的司法认定,应明确只要实施“挪”的行为就成立该罪,而“用”的行为只是客观处罚条件;对挪用公款罪中“归个人使用”进行认定时,应对“使用”进行限制解释,把握挪用公款罪的本质特征,即刑法所保护的公共部分财产权是否被侵犯;挪用公款罪的数额认定,不能仅挑选不同用途中的最高数额作为定罪量刑的根据,必须全面评价案件事实;在挪用公款罪与贪污罪的区分认定问题中,是否承认挪用公款对于处分权的侵害这一争议点并不是两罪的本质区别,应围绕“是否具有非法占有目的”来进行认定;挪用公款罪的共犯认定问题,应抓住“挪”和“用”行为的认定这一核心主线,从而避免导致研究方向的混乱。
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