近年来,随着历史条件和环境形势的发展变化,公务员队伍中“三门干部”逐年增多、基层民众诉求愈发多元多变且复杂,党的群众路线面临重大考验和挑战的当下,对当前的干部交流调配工作提出了新的要求,以机关与基层干部双向交流为重要特征和内容的干部交流制度应运成为当前深化干部人事制度改革、战略性培养年轻干部的重要举措。2010年6月至12月,中央组织部首次开展了中央和国家机关与省区市中青年干部的双向交流任职。与干部上下交流任职的“央地”干部互动交流任职相呼应,不少省区市也先后推出干部上下交流“地方版”,在自身行政区域内部开展干部上下交流任职工作。有鉴于此,本文将机关与基层干部双向交流作为研究对象,以广州市越秀区的干部队伍和双向交流工作情况为实例,尝试找出当前工作探索中存在的问题及产生问题的原因,并提出相关的对策。运用的研究工具主要有数据分析、问卷调查和个案访谈。　　全文共分为四章,第一章首先阐述了研究问题和研究意义,对机关、基层、干部交流和机关与基层干部双向交流等四个核心概念进行界定,提出研究的方法与论文框架,并对国内外研究现状进行描述。第二章主要对机关与基层干部双向交流简述,内容主要包括机关与基层干部双向交流的理论依据、历史沿革和现实意义及成效等三部分。第三章是对当前机关于基层干部双向交流的存在问题及原因进行分析,大致可分为“思想认识不到位”、“工作随意性大,计划性与规范性不强”、“体制环境差距大,渠道不通畅”、“配套制度滞后,保障机制不健全”和“形式走样,异化现象突出”等五个方面。第四章针对前文所总结出的问题提出对策,如“树立和坚持正确的理念和原则”、“推进制度创新,畅通双向交流渠道,和“统筹推进交流的配套保障措施建设”等。