该文首先介绍了网络管理系统的一些基本概念和原理,分析了现有系统中存在的问题,指出了目前的研究热点.并从以下几个方面展开研究工作:分布式系统管理的策略规范的研究受到了管理领域的广泛关注.研究高层策略规范是为了方便地指定策略,为终端用户提供一个独立于环境的方式描述策略的工具.传统的基于IF...THEN规则的策略难以满足分布式管理的需要,而且抽象层次和效率都很低.该文对高层策略规范进行了研究,提出了基于角色的参数化策略规范,提高了策略的可重用性.在策略规范中引入角色,不仅提高了规范的可扩展性,而且方便了策略的指定和配置,可以满足大规模网络管理的需要.另外,在策略类中还引入继承机制,进一步提高了规范的可重用性.在基于角色的策略管理规范中,高层策略可以参数化,这要求策略在运行期求取各个参数的值.该文提出了基于"智能推"的策略求值方式,在"智能推"模式中,使用移动管理组件执行分布式网络元素的网络监视任务,提高了监视的反应速度,不需要轮询.管理可以根据监视应用的需要,向代理动态发放主动监视组件.IETF的策略管理体系采用集中管理模型,难以满足大规模网络管理的需要.该文在IETF工作的基础上,提出了层次化的策略管理体系,引入多级策略决策点(PDP),并在策略执行点(PEP)中引入该地PDP和缓存.事件管理是策略管理和执行体系的关键.该文在事件管理器中引入网络监听,提出了并实现了并行化网络监听和数据采集模型.最后,该文实现了一个基于策略的管理系统的原型,主要包括策略决策点、策略执行点、策略知识库、策略管理台、策略编辑器、冲突检测、策略编译器、策略配置和策略执行等功能.