工业园区规划环境影响评价研究——以明阳工业园区规划环境影响评价为例

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在我国,建设项目的环境影响评价(EIA)的评价方法已经比较成熟,而对规划的环境影响评价尚属比较新的研究领域,没有统一、规范的理论和方法体系。目前,关于规划环境影响评价的研究已从定性探讨转向如何实施和操作的应用领域。我国目前运用工业园、经济开发区、高新技术产业开发区等形式建立了数量众多的工业园区,而这类工业园区既不同于一般的单个建设项目,也不同于区域开发项目,对其进行的环境影响评价与传统的单个建设项目环评和区域环评比较而言,具有一些独特性。 本文采用理论研究和实例验证相结合的方法,在对环境影响评价的发展历程、环境影响评价制度存在的缺陷和规划环境影响评价及工业园区规划环境影响评价的国内外研究进展进行分析研究的基础上,对工业园区规划环境影响评价的评价方法、工作程序进行了详细讨论,建立了工业园区规划环境影响评价指标体系,并以《明阳工业区规划环境影响评价》为例对理论研究的成果进行了实践应用,得出以下主要结论: (1)对工业园区规划环境影响评价的方法和工作程序进行了系统研究。提出工业园区规划环境影响评价方法体系,并对方法的特点进行了总结;对工业园区规划环评的工作程序进行了分析,评价工作可分为制定工作方案、工作实施和工作总结三个阶段,并对各评价阶段的工作内容进行了系统研究。 (2)根据工业园区规划环境影响评价指标体系框架结构,建立了工业园区规划环境影响评价指标体系,提出了如下指标:以工业园区可持续发展目标层,自然环境质量、资源与生态、社会经济作为第一准则层,各子系统分别设置反映其特征的综合性指标,并采用层次分析法(AHP)确定了各单项指标的权重值。 (3)以《明阳工业区规划环境影响评价》为例,将本文提出的工业园区规划环境影响评价指标体系、报告书框架很好地应用于实践当中,并对其产生的环境影响进行了详细预测和评价,同时把清洁生产和生态工业园理论应用于评价中。 同时,在《明阳工业区规划环境影响评价》的实例中也存在一些不足:①由于缺乏相关的数据资料及客观存在的困难因素,使得累积影响评价和生态工业链的建立无法进行;②在指标体系建立中,由于资料的不全,没能收集到相应的单项指标的标准参考值,没能给出评价的综合指标。
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