城乡义务教育供给均等化及影响因素研究

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基于国家倡导促进城乡基本公共教育服务体系均等化的政策,在文献综述的基础上,本文从马克思主义分配、公共品供给等相关理论出发,分析城乡义务教育供给均等化的理论意义和实践价值。本文选取东南沿海六省作为分析对象,原因在于该区域在传统意义上是最早开放、最先发展的。自清朝末年开埠以来,及至改革开放,再到今天,该区域不仅经济发展程度相较其他地区而言更高,更重要在于其作为改革开放与制度创新的排头兵,是各项政策机制的试验田,敢于先行先试,不断引领深化改革的方向。因而对这一区域的研究,对于从总体上分析我国城乡义务教育供给均等化,能够提供制度变迁的路径、可借鉴和推广的经验,从而具有一定的现实意义。本文选取该区域近十年面板数据,在第4章中运用泰尔指数,从教育经费等三个一级指标下设的七个二级指标具体分析了城乡义务教育供给均等化现状,发现均等化程度整体上逐步提升,但个体间存在较大差异,且均等化程度小学阶段普遍优于初中;接着用主成分分析法将七个二级指标合为一个综合指标,发现浙江、福建两省均等化程度最高,上海、广东两省均等化波动幅度相对较大,江苏、广西两省均等化居中且变动不大,并从在理论上对影响机制加以分析。第5章从财政、经济发展及人口结构等方面构建回归模型,运用GMM分析方法来探求制约因素并测度各因素的影响因子。实证结果表明:财政转移支付、人均GDP对城乡义务教育供给均等化具有显著的正向影响;城乡居民消费水平差异、城乡居民可支配收入差异对均等化具有显著的负向影响;财政支出压力、义务教育在校生所占比重对均等化具有负向影响。最后,基于对供给均等化现状及影响因素的分析,针对性地从财政转移补偿、法律制度保障、教师人才政策倾斜、教学硬件公共供给、明晰土地产权确保农民增收、优化产业与户籍结构等方面提出具体的政策建议。
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