随着人类物质与精神文明境界的进一步提升，旅游已成为现代人们放松与调解压力、增知与陶冶情操的惯用方法之一，面对如今各类火爆风景名胜区、主题公园等旅游目的地游客量的激增及相关旅游经济的拉升现状，南通狼山风景名胜区明显滞后于时代的发展，在旅游市场竞争中倍感压力。凸显的问题主要表现在：资源的单一性、有限性、面临着被动性旅游市场扩张的巨大压力；自然生态资源的开发、人文景观资源的挖掘，与低碳文明、资源的保护形成一对难解的矛盾；景区经济增长与僵化陈旧体制并存，管理水平有待提高等。本文将通过对我国政府与旅游行业及旅游资源开发与保护现状的理论关系分析，来阐述政府在旅游企业发展中的作用，同时结合狼山风景区现状，来浅谈政府在狼山旅游资源合理保护和开发中的正确途径及有效措施，找出适合并能实现景区可持续发展的运营模式。