19世纪,以英国为代表的西方资本主义国家进入了经济“大萧条”阶段。过去被各国所信奉的自由放任的市场经济政策逐渐失去了影响力。社会现实的转变呼唤着一种新的普适理论,尤其是国家理论的出现。鲍桑葵的国家理论正是在这一时期提出来的。鲍桑葵(Bernard Bosanquet,1848-1923)是英国新黑格尔主义的代表人物之一。主要著作有《国家的哲学理论》(1899)和《美学史》(1892)等。鲍桑葵在政治上反对自由派思想家的国家理论。他认为国家本身是公共意志的体现,它的最终目的如同它的成员的最终目的一样,是排除实现普遍幸福的障碍,以求得最美好的生活。国家之采取强制措施正是出于这种目的,因此公民对国家应当服从。国家的地位居于社会之上,而作为国家的行动则是社会成员公共意志的体现。鲍桑葵继承了古希腊城邦思想和德国黑格尔的国家学说,提出了自己的一套国家理论。他力图用黑格尔的国家哲学来补充发展英国古典自由主义,使后者能够适应时代的变化。鲍桑葵的国家理论坚持社会有机体论,反对英国传统的机械主义国家观,在对国家和个人关系上做出了有益的探索。但是鲍桑葵的国家理论也有其内在缺陷,与他同时代的以及后世的学者认为他的国家理论与英国自由主义的联姻是不成功的,并且有导致国家极权主义之嫌。鲍桑葵的国家理论满足了19世纪的社会需要,在国家对社会进行干预这个问题上进行了深入探索,在今天看来仍然具有十分重要的理论意义和现实意义。