能源作为当今世界最为重要的物质资源,世界各国政府都把能源安全看成是重中之重。二十世纪以来,美国最为世界上最重要的国家之一,其能源政策的变化和发展对于世界能源体系产生着举足轻重的影响。根据双层博弈理论,美国自身的能源政策受到其国内政治经济与全球治理两方面因素影响。二十世纪七十年代之前,国内政治经济因素对美国的能源政策影响起主导作用,七十年代石油危机爆发后,全球治理因素的影响越来越大。美国通过能源独立计划、战略石油储备、建立国际能源机构、构建相互依赖等方式,不仅确保了自身的能源安全,而且建立起自己主导的国际能源格局,并以之为经济和外交武器对苏联进行了有效打击。二十一世纪以来,随着页岩气革命的成功、全球LNG的发展,美国以能源为外交武器的能力与意愿越来越强烈,其能源政策更多的受到全球治理因素的影响。与之相对应的,则是俄罗斯在国际能源领域地位的下降,尤其是乌克兰危机给俄罗斯带来的外交与经济双重困境。这为中国能源安全带来了机遇与挑战。中国的能源政策应实现面向市场化的发展,在理顺国内能源价格机制的基础上建立和完善中俄能源对话机制以及多边能源合作机制,维护我国的能源安全。