《巴塞尔新资本协议》对银行资本管理和风险控制提出了更加严格的要求。新资本协议的实施将对国际银行监管和银行的经营方式产生十分深远的影响。本文从银行监管的角度，研究了中国工商银行推进新资本协议过程中所存在的问题以及解决问题的对策措施。　　 为了更好地揭示本课题研究的背景和必要性，本文简要阐述了巴塞尔委员会的历史、性质以及新资本协议的演进历史，并对巴塞尔新旧资本协议进行了比较研究，同时分析了国外银行业推进实施新资本协议的现状，旨在为我国银行业推进实施新资本协议提供有益的启示。　　 在主体研究部分，本文从我国银行业目前所处的宏观大环境入手，研究了中国工商银行实施巴塞尔新资本协议一期工程和二期工程的实践情况：从目标环境与组织架构的角度考察了工行实施新资本协议一期工程的建设情况；从客户评级、债项评级、组合评级以及评级结果在风险管理中的运用这几个方面分析了工商银行实施新资本协议二期工程的建设成果。在考察国外先进银行业实施新资本协议的经验以及中国工商银行所处的外部金融和监管环境的基础上，本文重点研究了中国工商银行推进巴塞尔新资本协议的实施现状、存在问题及相关的对策方案，并得到以下结论：　　 从工商银行所处的外部环境来说，金融环境和监管环境中的不利因素影响了新资本协议实施的进度；从工行自身来说，全面风险管理体制的不完善、资本金充足率不足、数据基础不扎实、内部评级体系应用的不完全等因素也制约了中国工商银行推进新资本协议的进程。本文认为，要解决目前所存在问题需要新资本协议本身的不断完善、监管层的有效监管和银行业的深入贯彻落实新协议这三方面的合力。