信息技术的迅速发展以及其与经济社会的高度交互融合,带来了全社会数据信息的迅猛增长。近年来,随着大数据的逐步发展,其对政府部门、科技界、学术界以及产业界都带来了广泛的影响,全球高度重视大数据的发展,提升大数据资源利用率。我国政府也高度重视大数据的发展,于2015年发布了《促进大数据发展行动纲要》,这表明我国已经将大数据发展上升为国家层面。大数据正悄无声息的影响着我们生活的各个方面,多个行业领域都将受到大数据的影响,同时它也影响着一国的经济运行机制、社会生产方式以及国家治理能力。它涉及到社会的各个方面,各个层级,任何一个行业未来都会在大数据的影响下进行发展。因此,国家重视大数据发展,加大对大数据的研究,实现大数据技术应用,从而让大数据充分发挥其作用,实现政府治理能力的现代化发展。我国政府不断完善自身的建设,目的在于促使政府更好的为人民群众服务,做人民最满意的政府,全力构建服务型政府。国家的民主建设上升到新的阶段,公民关注、参与政治活动的热情高涨,民主建设取得突破性进展。与此同时,公众对政府服务的满意度要求越来越高,政府提供的服务必须是综合的、完整的,公众想要直接获取与其自身相关的各项政府信息,那么政府信息的有效公开这一点就是极为重要的。政府信息有效公开是公民基本的知情权与参与权的保障,是公民参与政治的基础,也是政府权力真正运行在阳光下的基本保证。随着大数据技术的不断发展及广泛应用,政府信息公开建设不仅仅是顺应时代的要求,也是为了实现我国政府职能的转变,提高政府的治理能力,改善公共服务的质量,真正做到为人民服务这一根本目标。因而,政府信息应该有效的公开。本文基于大数据的迅猛发展及其被广泛应用的背景下,就如何依托大数据技术来更好的发展我国政府信息公开建设这一问题上,以上海市在大数据时代下发展政府信息公开建设为例,探讨上海市政府信息公开的主要建设以及出现的主要问题,并就上海市政府信息公开建设出现的问题及其成因进行分析,借鉴国外的优秀经验,为我国政府依托大数据发展政府信息公开建设提出相应的对策建议。大数据的发展为政府信息公开建设带来了机遇,也带来了挑战。本文结合上海市依托大数据发展政府信息公开的现状,展现其取得的成就及存在的实际问题,并对问题的成因进行分析,通过借鉴国外的先进发展经验,提出相应的对策建议。总体来说,上海市政府依托大数据发展政府信息公开取得的成就主要有:上海市大数据中心成立,上海市大数据技术与应用创新中心成立,上海市基层政务公开标准化试点工程,上海市政府数据开放平台建立,“一网通办”的政府服务建设。但是,我们也看到政府信息公开建设过程中出现的一些问题,诸如组织机构利益纠葛及组织人员意识淡薄,大数据相关技术落后以及大数据技术人才缺乏,全社会协同信息采集机制不健全以及信息公开标准存在分歧,监管缺位以及保障性法律法规缺失等。因此,本文在大数据与政府信息公开关系的基础上,对上海市政府信息公开建设中出现的问题,基于四个维度提出相应的对策建议。其一,组织维度。顶层推动,加强统筹工作;更新观念,提升信息公开意识。其二,技术维度。提升大数据技术,加强智能化政府门户建立;培养大数据实用人才,满足大数据发展人才需要。其三,运行维度。建立全社会协同信息采集机制,为大数据平台建设提供基础;搭建大数据信息开放共享平台,进行标准化建设。其四,法律维度。构建内外监管机制,保障政府信息有效公开;完善法制环境,构建信息安全保障体系等。