随着我国人口老龄化的加剧,养老问题已成为一个不容忽视的社会问题。家庭结构的变化、妇女地位的提高、外来文化的影响,以及未富先老的社会现实,使得传统的家庭养老和社会养老已经不能适应我国目前快速老龄化的现状。在我国单位办社会的功能正向社区剥离,社会成员开始由“单位人”向“社区人”转变,城市社区蓬勃发展的背景下,如何以社区为依托和载体,使之承担和发挥其养老服务功能,成为理论和实践上需要研究的问题。转变政府在社区居家养老中的职能,使社区居家养老从“政府为城市自理有困难老人购买服务”的狭义内涵中走出来,引入市场机制,切实为不同的老年人提供全方位、多样性的养老需求,是目前社区养老服务事业的重点。本文拟采用文献研究和比较研究、综合研究相结合的方法,通过对大量文献的收集整理,以大连、青岛、杭州、上海等地的做法为例,进而分析和论述当前我国城市社区居家养老工作存在的问题,比如服务内涵窄化,服务项目单调,资金来源单一,服务队伍水平低等等,分析制约我国社区居家养老发展的四大主要因素,进而提出完善我国城市社区居家养老的对策和建议。笔者想通过本文对城市社区居家养老问题进行有益的探讨,从而使社区在养老服务中的作用得以充分的发挥。