社区管理的效率与质量直接关系到亿万社区居民的日常生活，而提高社区管理的效率与质量关键在于健全有效的社区管理体制。从近些年各地的实践探索可以发现，社区管理体制改革的范围不仅仅限于作为居民自治组织的社区委员会，还延伸至作为一级准政府的街道办事处。也就是说社区发展与改革已经开始由居委会辖区扩大到街道办事处辖区。如北京、南京、青岛、武汉、铜陵等城市的街道社区改革。在各地的社区管理体制改革中，人们所关注的焦点问题之一就是关于是否撤销街道办事处的问题。本文就是以街道办事处的存废这一关注点为视角来研究城市社区管理体制改革的。文章主要分为五部分。第一部分，为全文的绪论，主要介绍城市社区管理体制改革的背景、意义及国内外专家学者有关城市社区管理理论、社区组织、社区管理的功能、社区管理体制发展和创新路径等问题的研究现状综述。第二部分，主要在理论上确立我国城市社区管理体制改革的价值取向，包括加快社区共同体建设、社区管理的权力与责任相匹配、政府行政管理与社区自治有机衔接等几个方面。第三部分，选取北京石景山区、南京白下区、武汉江岸区、铜陵铜官山区等几个具有代表性的城市社区管理体制改革案例，对改革动因、改革措施、整体绩效、存在问题等方面进行比较分析。第四部分，采用深度访谈法对撤销街道办事处的可行性这个城市社区管理体制改革中的焦点问题进行全面分析。第五部分，在上述讨论的基础上，对我国城市社区管理体制改革的路径提出建设性的思考和建议。