提供公共服务是行政事业单位的一项重要职能,这一职能往往通过单位使用财政资金参与市场来实现。招投标作为其参与市场的一种直接表现形式,现阶段存在很多问题。虽然各行政事业单位基本制定了单位招标采购制度,但是在执行过程中却问题频出,特别是去年江苏省某高校财务处处长、审计处处长、基建部门负责人在招标过程中组团腐败一案产生了极为恶劣的社会影响。因此,规范行政事业单位招标业务内部控制已经成为一项迫在眉睫的任务。希望本文的研究能够为行政事业单位自行招标内部控制提供框架参考和实务指南。研究方法上,本文主要采用了文献研究法与案例研究法。首先采用文献研究法,从行政事业单位内部控制、招标业务内部控制和行政事业单位招标业务内部控制三个层面对国内外公共部门招标业务内部控制发展及现状进行了系统性梳理,发现现阶段国内外对前两方面的研究已经趋于完善,但是对第三方面的研究缺乏理论规范和实践指导。其次采用案例研究法,通过实地考察和约谈访谈等方法对A高校招标业务内部控制进行了细致地分析和评价,高校作为最具代表性的事业单位,其研究成果有助于推广到一般性的行政事业单位。两种研究方法的结合使文章有了理论意义和实践基础。研究内容上,文章首先对行政事业单位招标业务内部控制相关理论进行了概述,对相关概念进行界定,据此作为研究的理论基础;其次,结合理论基础和招标采购相关法律规范设计出行政事业单位招标业务内部控制制度,此部分设计了招标各阶段流程图,并梳理出各阶段的内部控制目标、关键风险点和对应的控制措施;再次,以前一部分设计的内控制度来评价A高校招标业务内部控制实施情况,发现A高校在招标各阶段的内部控制薄弱环节;最后文章基于COSO框架对完善我国行政事业单位招标业务内部控制给出针对性建议。