城镇化进程中农转居社区养老模式转型研究——以泰安市东庄镇为例

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我国从1999年开始已经进入老龄化社会,未来20年老龄化趋势将日益加重。据统计,我国是世界上老龄化发展速度最快的国家之一。与此同时,城镇化进程的快速推进使土地需求急剧上升,供需失衡现象凸显,农村土地被大量征收用于城市化建设大批农民被迫进城,被征地农民问题受到广泛关注。农转居是推进人口城镇化的重要举措,也是人口演变的必然趋势之一。目前由于制度上的模糊性与碎片化现象,被征地农民农转居后失去了原有的生计和养老资源,加之农村老人缺少养老金积累,农转居后老年农民的养老陷入了困境。  本研究梳理了国内外养老及养老模式相关研究成果,深入分析了当前城镇化发展对我国养老带来的新问题及新挑战,提出了农转居社区的养老模式转型需要解决的基本问题。同时,在选取特定农转居社区进行问卷调查研究工作的基础上,掌握了农转居社区老年人的养老需求和意愿,并在借鉴国内外先进养老实践经验基础上,提出了“以社区为依托,建立居家为主、机构为辅、医养结合、互助互养”的农转居社区多元化养老模式。  农转居社区具有其时代发展的特殊性,兼具城市、农村的一些特性,相关研究较少。本研究通过与案例研究相结合的方式对农转居社区养老模式进行了积极探索,为该类型社区的养老模式研究提供了参考和补充。同时,本研究提出了适用于我国城镇化背景下农转居社区的多元化养老模式,具有一定的理论创新性,为如何缓解农转居社区养老压力、更好地满足老年人多层次需求提供了理论参考。  全文共分为七部分。  第一部分为绪论,通过查阅文献资料,回顾梳理了国内外有关养老方面的研究,指出农转居社区养老的迫切性,并提出了本研究的研究思路和研究方法。  第二部分为研究的理论基础,主要对文本涉及到的主要概念进行界定,并对研究中的主要理论依据进行介绍。  第三部分通过分析指出农转居社区转型的必要性和可行性,提出农转居社区养老模式转型需要解决的问题。当前,农转居社区养老要着重解决家庭养老功能弱化、社会化养老有效供给不足、养老服务质量不高等养老服务问题。  第四部分选取城镇化进程中较为典型的农转居社区老年人和城市退休职工作为对比研究样本,通过开展问卷调查、数据统计分析、走访座谈等方式,分别从老年人的经济状况、生活照料、精神慰藉等方面进行研究,摸清农转居社区老年人的真实需求与意愿,为建立切合实际的农转居社区养老模式打下坚实的基础。  第五部分主要是通过文献研究和走访调研了解,列举了国外(美国、英国、日本等)、国内(北京、上海、台湾、南京等)养老服务方面的先进理念、成功经验以及生动实践,以期对下一步构建农转居社区养老模式提供有益支持。  第六部分针对样本点农转居社区的基本情况,在对比分析当前社会中出现的五种主要养老模式的优劣势的基础上,提出农转居社区多元化养老模式构想,即建立“以社区为依托,建立居家为主、机构为辅、医养结合、互助互养”的综合性养老模式,并从建立社区多元化养老服务信息平台、建立老年人照护需求评估标准、完善各类保险制度、科学规划建立完善的社区多元化养老设施、开展智慧养老工程、加快为老服务人才培养六个方面对农转居社区多元化养老模式提出转型的路径。  第七部分对全文的研究方法、研究思路、研究过程、研究结论进行总结回顾,并指出下一步研究的方向。
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