中国旅游业经过20多年的发展以后，在宏观环境和产业自身发展的双重作用下，开始进入了一个转型时期。散客市场异军突起，传统团队运行体系的固有弊端日渐无法满足新兴旅游市场的服务需求，因此，实现团队运行体系向散客运行体系的转变，是旅游目的地旅游业发展的必然趋势。本文所界定的散客服务体系，是指以散客需求为中心以旅游目的地为载体提供满足散客物质需求和精神需求的旅游产品和服务信息的一个完善的科学系统，其中，旅游信息服务系统、旅游预订服务系统、旅游消费服务系统和旅游保障服务系统是散客服务体系的四大主要子系统。同时，在分析利用经济学、市场学、旅游学等基本理论的基础上，对四大子系统中各个要素和具体内容进行深入分析研究，并在借鉴澳大利亚成熟的散客服务体系的经验基础上，针对北京散客服务运行体系存在的问题，提出构建北京散客服务体系的对策设想。