JM某棚户区改造项目的风险管理研究

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棚户区改造是我国在推进城市化建设中一个独特的社会现象,是政府实施危旧房改造工程的一项重要举措,是城市发展的重要组成部分,能够改造原棚户区居民的居住质量和条件,推进我国城镇化发展。近年来,城市棚户区改造已成为各地政府工作重点,受到了各级党委政府的高度重视,也是群众和媒体较为关注的政府工程。当前阶段,我国棚户区改造主要采取“政府主导、市场运作”的原则,“政府主导”在税收和政策方面给企业提供了一定的支持,“市场运作”有利于更好的实现住房的商品化,推动房地产行业的发展。整个棚户区改造项目是一项复杂的多维度系统性工程,涉及到城市规划、征迁补偿、安置区建设、回迁安置、后续房屋销售等多个环节,持续的时间较长、投资较大、涉及的参与方多。总体来说,棚户区改造面临村庄征迁难度较大、投资企业融资困难、征迁政策变动等风险问题,面临诸多风险,如若前期未较好的进行风险识别、风险评估、风险防范,有可能对改造项目造成风险和损失。为了更好的规避风险,减少负面影响,进行棚户区改造的风险管理研究十分重要。本文通过运用风险管理理论,结合当前棚户区改造项目发展趋势,对JM某村棚户区改造项目进行了深入的研究,主要分为四个阶段,一是通过查找文献资料,对国内外棚户区改造风险管理研究成果进行了梳理归纳,给本文研究提供参考意见;二是分析了风险的概念和分类,风险管理的方法和原则,棚户区改造的相关理论及享受的政策和面临的普遍性问题,给后文的数据实证给予了理论基础;三是从该项目原村址、安置区基本情况,改造组织运营情况等方面,介绍了JM某村棚户区改造项目基本情况;通过调查问卷的方式进行了风险因素的数据分析;运用流程图法对项目建设规划设计和拆迁阶段、建设阶段、交付阶段、销售阶段进行风险识别,识别出该项目涉及自然风险、社会稳定风险、经济风险、技术风险、管理风险、政策风险等6项主要风险和18个指标风险;四是运用德尔菲法、模糊综合评估法和层次分析法,构建风险评估体系,计算出各风险因素所占的权重,得出经济风险影响权重较大,应该着重防范;四是综合前期的风险识别和风险评估结论,经过深入分析,研究了风险应对的方法,并针对6个主要风险因素,制定出了行之有效的防范应对措施,提前介入,保障项目目标顺利完成。
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