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中国特色社会主义制度下的“事业”是相对“企业”而言的。所谓“事业单位”,是特指国家机关和其他社会组织,利用国有资产举办的,从事教育、科研、文化、卫生等公益性服务的社会组织。在计划经济体制下,事业单位要接受国家的行政机关领导,要在国家统一计划指导下开展各自的生产、经营或服务活动。而在市场经济体制下,事业单位经济体系的运作与调节,关键在于如何在不同部门、不同地区和不同单位之间配置有限的资源,使它们得到最有效的利用。因此,有必要建立以市场配置为主的新经济体制——现代事业制度。
现代事业制度将传统的事业单位划分为三个类型。一是承担行政行为保障事务职能的单位;二是承担国家交办的发展公益事业、基础性任务,面向社会提供服务的单位;三是从事有偿经营服务、具备自我发展能力、有稳定收入来源的单位。本论文将重点从第三类事业单位进行人力资本投资激励机制进行研究、分析和论证。
在计划经济时期,由于事业单位大部分生产要素属于国家和集体所有,甚至劳动力的生产和配置也在很大程度上由政府和企业来执行,所以很少考虑国民收入在各要素之间的分配。然而在市场经济时期,事业单位生产要素的贡献可用其边际生产力或边际产品来衡量,即生产要素按贡献参与分配。与此同时,事业单位的市场垄断地位也受到了大的冲击。要提升我国事业单位的市场竞争力,其关键在于人员的有效利用度,即人力资本的存量和人力资本投资的激励。我们知道,有效地进行人力资本投资与激励,一方面可以提高员工的技能,另一面可以提高社会资源的适用性,使得资源的配置更加有效。
本论文共分为六个章节。
第一章,绪论。本章首先说明了该选题的研究目的和意义,我国事业单位的人员机制和分配激励机制存在缺陷,其机制迫切需要转换。而后将人力资本理论、人力资本投资理论和人力资本投资激励理论一一作了阐述,为本文的论证提供一个理论的指导。
第二章,我国事业单位人力资本投资的界定。要对事业单位人力资本投资界定明确,首先要对事业单位和事业单位人力资本的概念和特性有一个清晰的了解。本章就是结合我国事业单位及其人力资本的现状等,从而提出了我国事业单位人力资本投资的必要性和重要性。
第三章,我国事业单位人力资本投资的价值分析。价值分析包括四个方面,一是事业单位人力资本投资的收益分析;二是事业单位人力资本投资的经济效应分析;三是事业单位人力资本投资的管理效应分析;四是事业单位人力资本投资的社会效应分析。通过以上一系列的价值分析,说明了我国事业单位人力资本投资不但能提升事业单位自身的市场竞争力,而且能推动社会的经济增长和可持续性发展。
第四章,我国事业单位人力资本投资的现状及问题分析。我国事业单位人力资本投资的现状是不容乐观的,其问题包括两个方面:一是人力资本投资和利用的几种制度问题;二是我国事业单位人力资本投资存在的具体问题,比如说人力资本投资方向不明确、人力资本投资缺乏保障机制、人力资本缺乏科学的评价机制,以及人员收益分配的激励作用不明显等等。
第五章,我国事业单位人力资本投资激励机制研究。完善我国事业单位人力资本投资激励机制,是解决我国事业单位人力资本投资问题的根本路径和方式。从大环境方面来说,要创造良好的人力资本投资激励机制环境,包括有人力资本产权保护体系,人力资本投资的成本补偿机制、绩效评估机制、风险防范机制和保障机制等。从员工个人的投资激励来说,不能一概而论,由于管理经营者的经营决策与单位经济效益起着决定性的作用,所以我们特别要把事业单位的管理经营者与一般员工加以区分。主要管理经营者要实施年薪制和股权期股等的投资激励;而一般员工则实施组织信息和报酬设计的投资激励措施。组织信息包括组织环境(组织文化、绩效评价)的投资激励和能力的投资激励(在招聘、培训方面);而报酬设计投资激励则包括内在报酬激励和外在报酬激励两种。总之,要进行有效的人力资本投资激励,最终达到员工个人目标和组织目标的高度一致。
第六章,以SG广播电视台为例的事业单位人力资本投资激励机制实证研究。该章主要从SG广播电视台的现状、改革路径选择,以及结果进行实证分析。SG广播电视台的人事制度改革初显成效。
总的来说,本文结合我国目前事业单位及其人力资本投资的现状,提出了建立我国发展需要的事业单位人力资本投资激励机制的思路与具体方法,尝试在通过改革事业单位体制来提高工作效率这一方法之外的,有效开发与管理事业单位人力资本的投资的路径。该论文在建立符合事业单位特点的激励机制方面进行了一些探讨,尝试进一步拓展激励理论的范围,提出人力资本投资激励理论,以及该理论在事业单位人力资本开发与管理实际应用中的可行性方案。