【摘 要】
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中国的城市化正处于高速发展阶段。随着土地、人口、要素等资源约束的增强,各种“城市病”也越来越突出。当前的城市管理理念、方式和手段已经滞后于城市发展速度、规模与居
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中国的城市化正处于高速发展阶段。随着土地、人口、要素等资源约束的增强,各种“城市病”也越来越突出。当前的城市管理理念、方式和手段已经滞后于城市发展速度、规模与居民的需求。同时,全球的信息技术、云计算技术、物联网技术、3S技术发展日新月异。在这一时代背景下,数字化、智能化的城市管理模式应运而生。本文以无缝隙政府理论、多中心治理和善治理论作为数字化城市管理的理论支撑,对两江新区的数字化城市管理现状、运行绩效和存在的问题进行了专门的案例分析。主要研究结论如下:(1)通过近七年的发展,两江新区在数字化城市管理的实践过程中取得了一些重要成果,包括再造城管流程、开发“智慧两江”地理信息云服务平台、打造数字化社区、建成悦来国际生态城等。这些成果有利于建立两江新区和谐稳定的城市发展秩序,为市民提供数字化、智能化的便捷生活。(2)同时,两江新区的数字化城市管理仍存在一些问题。包括公共信息垄断问题、数字化项目资金来源较为单一、城市管理队伍的绩效考评体系不够完善、信息安全立法欠缺,以及信息安全技术的自主创新能力不足,这些问题开始成为制约两江新区数字化城市管理进一步发展的重要因素,也是本文重点关注和力图解决的问题。(3)针对两江新区数字化城市管理进程中存在的问题,本文借鉴国内外城市数字化实践的成功发展经验,从政府、企业、社区与居民多个治理主体出发,分别提出了具有针对性的对策建议。包括加强跨政府部门、政企、政社之间的信息共享,建立健全信息安全立法,加强企业在信息安全技术领域的自主研发,提供更多智能化的公共产品与服务,动员社区居民和社会中间组织自发参与数字化建设等等。
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