我国外商投资间接征收法律问题研究

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随着一带一路建设的不断推进和持续扩大开放战略的深化落实,我国更加重视对外商投资的保护。间接征收作为外资保护的重要问题,关系到投资者损失的补偿与东道国行政管控的成本,关系着投资者和东道国之间的利益平衡,值得探讨。本文分为三个部分。第一部分主要讨论间接征收的判断标准与合法性要件。本文对比了间接征收构成要件的几种主流观点,认为兼采效果和目的来判断间接征收行为,说服力更强。征收的合法性要件已经形成国际习惯法,而间接征收的特殊性导致其合法要件在特定情形下需要重新讨论。第二部分论述间接征收的赔偿与补偿标准,认为合法的间接征收适用补偿标准,非法的间接征收构成国际不法行为,适用赔偿标准。本文将介绍赔偿方式和补偿标准,以及公平市场价值的主流计算方法,探讨充分补偿标准和适当补偿标准的取舍问题。第三部分就间接征收问题,提出对于我国《外商投资法》及其实施条例,以及我国签署的双边投资条约的一些思考。笔者认为应当在国内法中明确规定间接征收的判断标准和非法征收的赔偿标准。补偿标准宜采取以充分补偿为原则,适当补偿为例外的立场。此外,双边投资条约应当及时更新,间接征收的判断标准与补偿标准应当逐步明确。
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