城市中压配电网是电力系统的重要组成部分，是连接发电、输电与用户设备的重要环节。近年，随着城市的发展，电力负荷迅速增长，但由于城市配电网络的建设滞后，使得城市配电网络中的设备陈旧、供电容量不足、电网结构不合理、供电可靠性差等问题突出。鉴于此种状况，城市配电网的建设和改造规划越来越受到重视。 本论文首先分析了汕头配电网的现状，包括电源、设备、运行情况、网络结构等，并指出了其中存在的问题，然后阐述了对其进行改造的目标、技术原则，并在配电网规划建设改造技术原则的指导下，依据电源规划、负荷预测、电力电量的平衡确定汕头市配电网的建设和改造方案，对2005年及“十一五”期间汕头配电网进行了规划，最后对“十一五”建设项目的投资进行了估算。 负荷预测和网络优化分别是配电网规划的基础依据和最终目标。本论文中，负荷预测主要采用小区负荷密度指标法，根据规划区的特点和基础数据的提供情况，确定了负荷预测的总体思路为，远期目标年采用负荷密度指标法进行负荷分布预测，2004年按照变电站的供电范围将其所带负荷平均分布到所涉及的小区内，近期2010年采用以远期负荷为饱和值，依据现状负荷分布情况，采用数据外推的方法得到中间年各类负荷预测结果。而网络优化重在优化网架结构和布局。文中在分析目前汕头市配电网存在的主要问题的基础上，对该市城网改造应采取的措施进行了探讨，得出基于“N-1”安全准则的网架规划优化方法，通过具体规划方案的逐步实施，到“十一五”末期，汕头城区配电网络将能够达到供电范围清晰合理、负荷分配均匀、主干网架清晰、站间转供能力强的基本目标。