我国地区间基本公共文化服务均等化研究

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随着我国经济的飞速发展,人民物质生活不断丰富的同时,精神生活需求也逐渐提升,精神文化生活也越来越多的得到政府的关注与重视。中国文化源远流长,如何为人民提供丰富多彩的文化物质生活,已成为当前政府重点关注的一大难题。随着“十三五”规划的有序推进,当前我国基本公共文化服务的水平已得到了一定的提高,但是基本公共文化服务均等化问题也日益凸显出来,基本公共文化服务不均等的态势依然存在,地区间的不均等、城乡间的不均等和群体间的不均等是当前基本公共文化服务不均等的主要表现。国家也陆续出台了一些法律法规如《公共文化服务保障法》等来尽量减小或者消除差距,本文拟通过对我国地区间基本公共文化服务均等化的研究,并提出建议,希望加强作为服务型主体政府的职能,从而有利于整个社会基本公共文化服务均等化的实现,提升人民的基本公共文化服务水平,丰富人民的文化生活。本文通过对我国基本公共文化服务的相关文献、发展历程等进行梳理分析,从当前经济背景出发,选取具有代表性的基本公共文化服务均等化指标,结合中国具体的基本公共文化服务的现状数据进行解释分析,然后探究分析造成基本公共文化服务不均等的原因:地区经济发展不平衡;地方政府的重视程度与投入力度不足;监督考核机制不完善;地方人才投入力度不足;公共数字文化建设欠缺等。最后合理运用变异系数法、基尼系数法、泰尔指数法对我国地区间基本公共文化服务均等化水平进行测算分析。然后综合三种方法得到的结果对中国基本公共文化服务均等化的水平进行描述分析。最终运用实证结果对我国基本公共文化服务均等化给出相应的政策建议:增加财政资金投入,加大转移支付力度,提高财政资金效率;完善绩效评价机制与监督问责机制;丰富公共文化服务内容,积极引导社会力量参与;加快地方设施体系建设和公共文化服务体系建设;增加人力资本的投入,加强人才引导流入,增加人才培训,提升人才技能与素质;打通文化最后一公里,促进文化消费思想观念的革新。
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