税收是国家取得财政收入的主要来源,是保证国家社会管理职能的行使和国家机器正常运转的物质基础。我国的国家税收工作在不断的自我完善以适应社会主义市场经济不断发展的要求。随之产生的大量税务申报档案、票据档案、文书档案和会计档案等资料的管理己成为日常工作中至关重要的环节。在税务工作中,每个征期都形成大量的以纸张为载体的档案原件,经常要进行手工归集、分类整理、装订、建档查阅、统计和检索档案等十分烦琐的工作,档案的管理和存放需要大量的人力、物力和空间。广大税务人员被这种繁琐的事务性工作缠住,耗费了大量精力,没有更多的时间投入到税收征管检查中去。如何将成千上万的文档存档,如何使税务人员、办案人员、司法人员快捷地查询到档案资料等问题,面临在档案管理人员面前。因此,在税务档案中心内建设一个现代化的、自动化的、网络化的档案管理系统已势在必行。本文通过研究基于Windows操作系统和J2EE平台,结合OCR识别技术等设计开发讨论了实现当前正趋于主流的基于Web的税务档案管理系统对实效性、质量保证、安全性以及稳定性等方面的严格要求的各项技术的应用。介绍了税务档案管理系统的相关理论和方法,并结合实际应用需求进行税务档案管理系统的总体设计,包括系统组织机构、功能和性能分析以及安全性考虑,重点论证税务档案管理系统在实际实施的可行性,包括基于OCR识别系统的设计实现和基于J2EE构架对各种税务文档进行管理的设计实现;详细论证了系统中各种子系统的设计以及研究,OCR识别系统与税务档案管理系统软硬件集成的可行性方案。