农业是中国一个古老的基础性话题。在中国,没有农业就没有文明,农业不强大就不会有国家的强大。改革开放以来,农业得到了一定的发展,但是,农村还实际存在着相比城市的相对贫困,和3000万绝对贫困人口。造成农村贫困的原因,主要是国家的城乡二元体制。由于二元壁垒,将农村与城市人为地分割开来,实行牺牲农村、发展城市的方针,农村发展的机会极度弱化,导致工农产品价格剪刀差严重强化、农村公共物品提供严重缺乏、农民流动以及流向城市后享受应有待遇方面遇到强大阻力,农民成为名副其实的“二等公民”。农民的能力并非先天弱于市民。由于机会的不平等,导致受教育不多、就业不充分、信息稀缺,势必影响农村经济发展缓慢。结合农村基层工作近十年的工作经验,作者建议国家尽快彻底消除城乡二元体制,加大对农村公共物品的提供,为农村提供更多的机会;强化农民教育,改革农业经济,增强农业发展后劲,从而推进农业增效、农民增收、农村进步,达到治理农村贫困的目的。