中国的城镇化在很大程度上是由地方政府推动的，对于城镇化进程中地方政府经济行为的研究具有重大意义。本文首先对城镇化进程中地方政府经济行为的相关范畴进行界定。其次，从推动效应和负面效应两个方面概述地方政府的经济行为。其中，推动效应包括：推动城市经济的快速发展、推动城镇人口规模和就业的有序增加、推动城镇空间的拓展并兼顾好农地安全、推动城镇公共基础设施水平的提升、推动城镇社会保障体系的建立健全。负面效应包括：土地低成本的参与城镇化、劳动力低成本的参与城镇化、注重城市建设但忽视公共服务提升等方面。再次，概括出城镇化进程中地方政府经济行为的“高速、低成本”典型特征。其中，“高速”是对地方政府推动城镇化绩效的概括，“低成本”主要是对地方政府行为负面效应的概括。复次，提出解释中国城镇化政府经济行为的制度关联模型，且以此为分析基础，解释了城镇化进程中地方政府经济行为“高速、低成本”的典型特征，并用相关经济现实进行印证。最后，在对典型特征进行理论解释的基础上，提出地方政府经济行为优化的目标和对策。目标包括：城镇化快速推进、城镇化进程中各要素所有者权益得到充分保障、城镇建设与公共服务提升并重。对策包括：更新地方政府的管理理念、完善地方政府绩效考核指标体系、优化地方政府经济行为的制度环境、健全地方政府的经济职能四个方面。