行政诉讼缺席判决制度,是行政诉讼法规定的在行政诉讼过程中,人民法院在诉讼当事人缺席的情况下,如何对案件进行审理并作出判决的制度。该制度自我国《行政诉讼法》及相关规定确立以来,确实对我国的行政诉讼起到了一定促进作用,包括提升了诉讼程序效率、防止当事人滥用管辖权异议等司法资源、体现了对另一方当事人诉讼权利与利益的尊重等。但另一方面,我国现行行政诉讼缺席判决制度的规定仍旧存在缺陷,且主要表现在以下几个方面:其一,法院庭审质证规则较难正常运行;其二,行政诉讼原、被告缺席理由查明机制欠缺;其三,缺席判决当事人诉讼辩论权利的救济机制欠缺;其四,对第三人合法权益的保护机制欠缺。本文将从“提出问题—分析问题—解决问题”的基本写作思路出发,在分析我国现行行政诉讼缺席判决制度所反映出的缺陷的同时,借鉴国外行政法及行政诉讼相关理论以及对于缺席判决的具体制度建构,充实与丰富行政诉讼缺席判决制度理论,完善缺席判决的程序建构,从而促进缺席判决的程序公正与实体公正。第一部分将主要介绍我国现行行政诉讼缺席判决的基本规定及其法律特征,同时将主要通过文献查阅、网络信息搜集调查等方式对我国从2016年至2018年三年来行政诉讼情况进行统计分析,并结合搜集查阅的案例发现目前行政诉讼缺席判决仍旧存在的问题。第二部分以上一部分的实证考察及其初步的统计分析为基础,在归纳其对以往传统形式的行政诉讼带来的程序上的促进作用及实体上的积极意义的同时,分析目前情况下行政诉讼缺席判决仍然存在或有待解决的问题,包括举证证明责任与证据规则在该情形下能否继续适用或者如何适用、行政诉讼原被告的缺席事由真伪不明或查明事由机制欠缺、行政诉讼缺席当事人受到缺席判决后如何更好地进行救济,以保障其实质上“少了一次”的法院辩论与对抗的权利以及其他问题,以及在缺席判决案件中第三人的合法权益如何得到保障等等。第三部分将立足于我国行政法以及行政诉讼的特殊性,从行政诉讼及行政法相关理论评析和借鉴出发,从实体上完善我国行政诉讼缺席判决的相关理论与思路,其中主要包括逐步完善行政诉讼模式、厘清厘清行政诉讼的相关法律概念、完善行政诉讼当事人资格审查机制,以及适当扩大缺席审判的适用主体范围四个方面。第四部分将从行政诉讼缺席判决的制度建立与完善出发,在程序上探索完善行政诉讼缺席判决制度,具体包括完善行政诉讼证据规则适用、建立行政诉讼原告缺席理由查明机制、探索建立行政诉讼负责人拒不出庭应诉除公告与司法建议外其他实质性惩罚措施制度、充分保障缺席判决第三人的合法权益以及其他措施等。